2012/11/15 0:00:00 浏覽： 來(lái)源：本站(zhàn) 作(zuò)者：
移動通(tōng)信基站(zhàn)建設為(wèi)何阻力重重？現(xiàn)實中，引發問(wèε≤₽αn)題的(de)主要(yào)原因可(kě)以歸納為(wèi)以下(xià)方面：
一(yī)是(shì)電(diàn)磁輻•♠≠×射問(wèn)題。在環境意識日(rì)益覺醒的('∑✔de)今天，公衆擔心通(tōng)信基站(zhàn)發射§>、接收無線電(diàn)波産生(shēng)的(de)電(diàn)磁輻射會(huì)對☆"$✔(duì)身(shēn)體(tǐ)健康造成直接危害，并成為(wèiσ•&)誘發其它疾病的(de)重大(dà)隐患。同時(shí)，通(tōng)信機(jī)房ש✔β(fáng)的(de)空(kōng)調風(fēng)扇噪聲也(•₹yě)是(shì)居民(mín)反對(duì)在居住區(qū)ε©α 內(nèi)（附近(jìn)）架設基站(zhàn)或者要(yào)求拆除已建基站(zhànβπ×γ)的(de)原因。于是(shì)出現(xiàn)了(le)兩難局面：一(yī)面是λεα(shì)居民(mín)抵制(zhì)電(diàn)信運營商在小(xiǎo)區(qū)內(nè₩↔¶i)架設通(tōng)信基站(zhàn)，另一(yī)面是(s®®εhì)該區(qū)域的(de)移動用(yòng)戶大(dà)量投δ>✔±訴通(tōng)信信号不(bù)好(hǎo)、通(tōng)話(huà)質量 差的(de)問(wèn)題。
二是(shì)權利沖突問(wèn)題。由于通(tōn>× "g)信基站(zhàn)建設需要(yào)<$占用(yòng)土(tǔ)地(dì)、房(f×∞áng)屋等不(bù)動産，必然牽涉到(dào)相(xiàng)關物(wù)權人(ré©∑₩∏n)的(de)利益。對(duì)可(kě)能(néng)發生(shēng)"£的(de)權利沖突，《電(diàn)信條例₩Ω》第四十七條規定了(le)解決機(jī)制(zhì)：“∏≠≠δ基礎電(diàn)信業(yè)務經營者可(kě)以在民(mín)用(↑σ♥$yòng)建築物(wù)上(shàng)附挂電(diàn)信線路(lù©÷$↔)或者設置小(xiǎo)型天線、移動通(tōng)信基站(©β≈zhàn)等公用(yòng)電(diàn)信設施，但(dàn)是(shì)應↓∑®↑當事(shì)先通(tōng)知(zhī)建築物(wù)産權人(rén)或者使用§↔¶(yòng)人(rén)，并按照(zhào)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rénβ→)民(mín)政府規定的(de)标準向該建築物(wù)的(de)産權人("©'rén)或者其它權利人(rén)支付使用(yòng)費(fèi)”，但(dà'γn)《物(wù)權法》頒布實施以後，局面"£γ發生(shēng)了(le)重大(dà)變化(huà)。一(yī)些(xiē)居民(mín)認∞$♥∏為(wèi)：按照(zhào)《物(wù)權法》的(de)規定，安放(fàng)基站(z£>hàn)鐵(tiě)塔的(de)樓頂屬于業(yè)主共有(yǒu)，建基站(zhàn)必須經專有σ↓¥(yǒu)部分(fēn)占建築物(wù)總面積三分(fēn)之二以上(shàng)的(de)γα™→業(yè)主且占總人(rén)數(shù)三分(fēn)之二以上↓ (shàng)的(de)業(yè)主同意∑σ©>方可(kě)進行(xíng)。被稱為(wèi)《物(wù)權法》實施後的(d₽δe)“電(diàn)信基站(zhàn)第一(yī)案”，即是(★δ<shì)根據《物(wù)權法》第七十條關于業(yè)主對(duì)建築物(wù)的α>®(de)共有(yǒu)部分(fēn)享有(yǒu)共有(yǒu)和(hé)共同管理(lǐ)的±γΩ§(de)權利，請(qǐng)求法院判決中國(guó)電(diàn)信南(nán)京分(fēn ™÷)公司立即拆除安裝在原告所住居民(mín)樓頂的(de)小(xiǎo)靈通(tōng'♣λ)天線。
三是(shì)經濟利益問(wèn)題。主要(yào)發生€¥(shēng)在通(tōng)信基站(zhàn)鐵(tiě)塔天♣≠♦♥線占地(dì)賠補和(hé)機(jī)房(fáng)租賃方面，典型的(de)例子™β♣(zǐ)是(shì)移動運營商租用(yòng)了(le)樓頂房(fáng £φ)屋架設天線鐵(tiě)塔和(hé)安放(fàng)設備，樓內(nèi)其它業(yè)主認為(wè•σi)樓頂屬于業(yè)主共有(yǒu)，自(zì)己也(≤σλyě)應當得(de)到(dào)補償，并以未得(de)®±>到(dào)補償而抵制(zhì)基站(zhàn)施工(gōng)。2007年(nián)12月(yuè)底，上(shàng)海(hǎi)市(shì)信息委和(hé)無線電(dià¶✘↕n)管理(lǐ)局聯合推出《上(shàng)海(hǎi)市(shì)公用(yòng)移動γλ通(tōng)信基站(zhàn)設置房(fáng)屋租賃合同γ±±₩示範文(wén)本》，重要(yào)內(nèi)容是(sh'≥™←ì)就(jiù)基站(zhàn)用(yòng)房(fáng¶ ±♣)的(de)租金(jīn)問(wèn)題☆δ提出解決方案，以防止出租方漫天要(yào)價。除此之外(wài)，還(hái)有(yǒu)π"←λ租用(yòng)農(nóng)民(mín)承包土(tǔ)♦∞地(dì)上(shàng)的(de)簡易房(fáng)架設基站(zhàn)和(hé)安裝設®>備，相(xiàng)鄰土(tǔ)地(dì)的(de)農(nóng)民(mín)要(yàoβ®)求支付過路(lù)費(fèi)，否則就(jiù)不♦♣×(bù)許基站(zhàn)維護人(rén)員(yuán)通(tōα Ω♦ng)過其土(tǔ)地(dì)等情況。
此外(wài)，在一(yī)些(xiē)地(dì)方尤其在農(nóng)村(cūn)地(dì✔★→)區(qū)，居民(mín)認為(wèi)基站(zhàn)的(≥∞≈≥de)存在破壞或者影(yǐng)響了(le)風(fēng)水(shuǐ)，堅決反對(duì≠σ)在自(zì)己房(fáng)前屋後甚至一↑♠(yī)定區(qū)域內(nèi)架設基站(zhàn)鐵β>(tiě)塔，類似的(de)觀念、習(xí)俗或社會(huì)心理(lǐ)也(yě)成為(Ω← wèi)阻礙移動通(tōng)信基站(zhàn)建設的(de)原因。需要(yào)說(s$™huō)明(míng)的(de)是(shì)∞ § ，上(shàng)述幾方面的(de)原因往往交織在一(yī)起，而電(diàn∏↓ ×)磁輻射憂慮是(shì)普遍訴因。