中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)信息産業''≤(yè)部令
第15号
《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)處理(lǐ)辦法》已經2001年(nián)11月(yuè)8日(rì)第8次部務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(xi♣ πàn)予發布，自(zì)2002年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
部 長(cháng)：吳基傳
二OO一(yī)年(nián)十一(yī)月(yuè)十九日(rì)
電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)處理(lǐ)辦法
第一(yī)條 為(wèi)了(le)妥善處理(lǐ)電(diàn)信網φ£π間(jiān)互聯争議(yì)，保障電(diàn)信網各方的(de)合法權益γ←，提高(gāo)電(diàn)信網的(de)綜合效益，根據《中華人(rén)民(mín)共和(σ§∞hé)國(guó)電(diàn)信條例》，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用(yòng)于中華人(rén)民(m↑$•αín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的(de)基礎'&¶✘電(diàn)信業(yè)務經營者之間(jiān)及其與專用(★≤↕≥yòng)電(diàn)信網單位（以下(xià)簡稱“專用(yòng)網單位”）之間(jiān)發生(shēng)的(de)下(xià)列電(diàn)信網間(jiān)的(d∞→∑σe)互聯争議(yì)：
（一(yī)）因互聯技(jì)術(shù)方案而産₹∞$生(shēng)的(de)争議(yì)；
（二）因與互聯有(yǒu)關的(de)網絡功能(néng)及通(tōng)信設施的(de)提±$供而産生(shēng)的(de)争議(yì)；
（三）因互聯時(shí)限而産生(shēng)的π×€(de)争議(yì)；
（四）因電(diàn)信業(yè)務的(de)提供而産生(shēng)的(de)★™争議(yì)；
（五）因網間(jiān)通(tōng)信質量而産生(shēng)的(de)争≤↕π議(yì)；
（六）因與互聯有(yǒu)關的(de)費(fèi)用(yòng)而産生(≈Ωshēng)的(de)争議(yì)；
（七）信息産業(yè)部規定應當依照(zhào)本辦法處理(lǐ)¥>♥&的(de)其他(tā)電(diàn)信網間(jiān )互聯争議(yì)。
第三條 信息産業(yè)部負責全國(guó)電(diàn)信網間(jiān)互₹ 聯争議(yì)處理(lǐ)協調、指導和(hé)監督。信π™>♠息産業(yè)部電(diàn)信管理(lǐ)局具體(tǐ)負責對(duì)經營全國(π↓ ≈guó)性基礎電(diàn)信業(yè)務公司總部之間(jiān)及其與跨省、自≈↓®₽(zì)治區(qū)、直轄市(shì)專用(yòng)網單位♥$α&之間(jiān)的(de)互聯争議(yì)的(de)處理(lǐ)。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局負責對(duì)全€ε£國(guó)性基礎電(diàn)信業(yè)務公司總部以下(xià)的(de)經營機₽≥$(jī)構之間(jiān)及其與專用(yòng)電(dβΩ≈>iàn)信網單位之間(jiān)的(de)互聯争議(yì)的(de)處理($πlǐ)。
第四條 基礎電(diàn)信業(yè)務經營者和(hé)專用(yòng)網¥>™σ單位是(shì)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)的(de)當事(s♠ hì)人(rén)。
第五條 處理(lǐ)電(diàn)信網間(jiān)互₽&±聯争議(yì)應當遵循下(xià)列原則：
（一(yī)）著(zhe)重協調，及時(shí)處理(lǐ)；
（二）以事(shì)實為(wèi)基礎，以法×律、行(xíng)政法規和(hé)部門(mén)規章(zhāng)為(wèi)依據；
（三）當事(shì)人(rén)在适用(yòng)法律、行(x✔↑₽íng)政法規和(hé)部門(mén)規章 ♥$(zhāng)上(shàng)一(yī)律平等。
第六條 發生(shēng)電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(y↑↕ì)，争議(yì)雙方當事(shì)人(rén)應當協商解決；協商不(bù)成的(£"de)，可(kě)以向信息産業(yè)部或者省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tα♠ōng)信管理(lǐ)局（以下(xià)簡稱“電(diàn)信主管部門(mén)”）申請(qǐng)協調；協調不(bù)成的(d±<∞e)，由電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出行(x∑♣'íng)政決定；對(duì)行(xíng)政決定不(bù)服的(de)，可(kě)以依法申π∏×φ請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。
第七條 基礎電(diàn)信業(yè)務經營者之間(jiān)及其與專用(yòn&g)網單位之間(jiān)發生(shēng)互聯争議(yì)' >'，經雙方當事(shì)人(rén)協商解決不(bù)成的(de)，其中任何一(yī)方均可&φ ♣(kě)以向電(diàn)信主管部門(mén✔★)提出互聯争議(yì)協調申請(qǐng)。
互聯争議(yì)協調申請(qǐng)應當以"β↑書(shū)面形式提出（電(diàn)信網間(jiān)互聯争議( $Ωyì)協調申請(qǐng)書(shū)格式附後）
第八條 電(diàn)信主管部門(mén)收到(dào)互聯争議(yì)協調申請(qǐngα•®)書(shū)後，對(duì)協調申請(qǐng)書(shū)的(de)內¥€∏β(nèi)容進行(xíng)初步審查。經♦↑審查發現(xiàn)申請(qǐng)協調的(de)争議(yì)不(bù)符合本辦法第二條規™♣γ定的(de)範圍或者不(bù)屬于本辦法第三條規定的(de)管轄範圍的(de)，應當在５個(÷ gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)書(shū)面答(dá)複不∑♣γ(bù)予受理(lǐ)或告知(zhī)由相(xiàn↑φ≥g)關機(jī)構處理(lǐ)。經審查符合本辦法規定要(yào)求的(de)，電(di<♣↓àn)信主管部門(mén)應當在７日(rì)內(nèi)正式開(kāi)始進行(€αxíng)協調。
第九條 電(diàn)信主管部門(mén)的(de)協調工(gōng)作(zuò)按下(xià)列σβ★程序進行(xíng)：
（一(yī)）聽(tīng)取争議(yì)雙方的(de)陳述；确定主要(yào)分(fēn) ♥σ歧，開(kāi)展必要(yào)的(de)調查研究，提出初步協調意見(j£₩iàn)。如(rú)争議(yì)雙方接受初步協調意見(jiàn)，則結束協調γ₩π工(gōng)作(zuò)。
（二）如(rú)争議(yì)一(yī)方或雙≈®方均不(bù)接受初步協調意見(jiàn)的(de)，在征求争議(yì)雙方的( φ₩Ωde)相(xiàng)關主管部門(mén)意見(jiàn)或有(yǒu)關☆α專家(jiā)意見(jiàn)後，提出最後協調意見(jiàn)，結束協調≤©'₩工(gōng)作(zuò)。
協調階段應當自(zì)開(kāi)始協調之日(rì)起４¶÷'∏５日(rì)內(nèi)結束。
第十條 電(diàn)信主管部門(mén)在協調的(de)每個(gè)階段，均應當出具《$ε$電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)協調意見(jiàn)書(shū)》（格$← 式附後）正本一(yī)式三份，副本若幹份。正本由争議(yì)雙方各執一(yī)份，電(→φ®diàn)信主管部門(mén)存檔一(yī)份。
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理↔φ(lǐ)局出具的(de)《電(diàn)信網間(jiān)互聯争議(yì)協調意↓$₽δ見(jiàn)書(shū)》副本應當報(bào)信息産業(yè)部備案。
第十一(yī)條 協調不(bù)能(néng)使争議(yì)雙方達成協議(y→ ♥ì)的(de)，電(diàn)信主管部門(mén)應當根據不(bù)同類型的(de)₩←互聯争議(yì)，随機(jī)邀請(qǐng)電(diàn)信技(jì)術(shù)、經濟、法←★律方面的(de)專家(jiā)進行(xíng)公開(kāi)論證。電(diàn)信主管部門(δεmén)至少(shǎo)應當在論證前７日(rì)向應邀專家(jiā☆>λ★)通(tōng)報(bào)論證事(shì)項和(hé)有(yǒΩ♠♦u)關情況。
第十二條 論證會(huì)由下(xià)列人(rén)員(yuán)參加：
（一(yī)）電(diàn)信主管部門(mén♣←∏↔)的(de)代表；
（二）電(diàn)信技(jì)術(shù)、經♥&↔γ濟、法律方面的(de)專家(jiā)；
（三）争議(yì)雙方當事(shì)人(réλ<↔♥n)。
必要(yào)時(shí)，可(kě)以邀請(qǐng)新聞單位參加。
論證會(huì)由電(diàn)信主管部門(mén)主持。
第十三條 處理(lǐ)互聯争議(yì)邀請(qǐng)的(de)專家(jiā)由電(diàn)信∞¥技(jì)術(shù)、經濟、法律方面的(de)專家(jiā)組成。
每次論證會(huì)邀請(qǐng)的(de)電(diàn>")信技(jì)術(shù)、經濟、法律專家(jiā)不(bù)少(shǎo)于５人(rén)。
第十四條 論證會(huì)應當遵循下(xià)列程序進行(xíng)：
（一(yī)）争議(yì)雙方的(de)陳述；
（二）電(diàn)信主管部門(mén)對(duì)争'★$Ω議(yì)協調的(de)意見(jiàn)；
（三）專家(jiā)發表論證意見(jià•εn)或建議(yì)，并提出網間(jiān)互聯争議(yì)¶♥↕∏解決方案。
在論證期間(jiān)，對(duì)需要(yào)進一(yī)步由有(y£λǒu)關方面說(shuō)明(míng)的(d≤αe)情況或需要(yào)現(xiàn)場(chǎng)調查的(de)項目，由電(diàn)信主管部λ∞≠門(mén)組織調查研究，并請(qǐng∏")專家(jiā)再次論證和(hé)提出網≠∑↕®間(jiān)互聯争議(yì)解決方案。
第十五條 電(diàn)信主管部門(mén)應當根據所邀專家(jiā)的(de)公開(kāi)論證結論和£(hé)提出的(de)網間(jiān)互聯争議(yì)解決方案，在４≥"５日(rì)內(nèi)作(zuò)出行(xíng)政決定。
電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出行(xíng)政決定♣₩>應當充分(fēn)尊重專家(jiā)的(de)論證意見(ji"≈àn)和(hé)建議(yì)。對(duì)未予采納的(de)建σ✘議(yì)和(hé)意見(jiàn)，應當向專家(jiā)作(zuò)出說(s®≤→✔huō)明(míng)，但(dàn)涉及國(©•€÷guó)家(jiā)機(jī)密的(de)除外(wài)。₽→§
行(xíng)政決定一(yī)般應由電(diàn)信主管部門(mén₽₽)領導集體(tǐ)討(tǎo)論決定，由主→↔♥¥要(yào)負責人(rén)簽署。
行(xíng)政決定作(zuò)出後，應當向信息産業(yè)部行(xíγ∑ng)政複議(yì)機(jī)構備案。
電(diàn)信主管部門(mén)對(du↑ ♣ì)作(zuò)出的(de)行(xíng)政決定應當以适當方式向社會(huì)公♥π₹布。
第十六條 互聯雙方在電(diàn)信主管部門(mén)作(zuò)出的(de)行(xíng)政決定前，♥σ×£可(kě)以自(zì)行(xíng)達成互聯協議(yì)，并報(bào)電(diàn)信主管₽≠部門(mén)備案。
第十七條 行(xíng)政決定作(zuò)出後，争議(yì)雙方應當在決定規↑≥φ定的(de)時(shí)限內(nèi)自(zì)覺履行(xíng)。
第十八條 争議(yì)一(yī)方或雙方對(duì)行(xíng)政決定不(bù)服，可(kφě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。行 λ¥(xíng)政複議(yì)或行(xíng)政訴訟期間(jiān)，↔↑♥行(xíng)政決定不(bù)停止執行(xíng)。
第十九條 違反本辦法規定，拒不(bù)執行(xíng)電(diàn)"φφ信主管部門(mén)依法作(zuò)出的(de)互聯争議(yì∏☆Ωε)解決行(xíng)政決定的(de)，由電(d§™iàn)信主管部門(mén)依據《中華人(rén)民(mín)共和(hλ✘↕é)國(guó)電(diàn)信條例》第七十三條的(de)規定予以"'處罰。
第二十條 處理(lǐ)互聯争議(yì)的(de)電(diàn)信主管部門(mén)工(gōng)作Ω☆§≈(zuò)人(rén)員(yuán)在互聯争¶± 議(yì)處理(lǐ)活動中，徇私舞(wǔ)₹±↕弊、收受賄賂、濫用(yòng)職權、洩露秘密，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任；←'β 尚未構成犯罪的(de)，依法給予行(xíng)政處分(fē φn)。
第二十一(yī)條 本辦法自(zì)２００２年(nián)１月(yuè)１日(rì)起施行(xíng)。
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