中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)信息産業(y≤✘è)部
中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)發展計(jì≈&)劃委員(yuán)會(huì)
第20号令
現(xiàn)公布《電(diàn)信建設管理(lǐ)辦法》，自(zì)2002年(nián)2月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
信 息 産 業(yè) 部 部 長(cháng)： 吳基傳
國(guó)家(jiā)發展計(jì)劃委員(yuán)會(huσγ™ì)主任 ：曾培炎
二○○二年(nián)一(yī)月(yuè)四日(rì)
電(diàn)信建設管理(lǐ)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)加強電(diàn)信建設的(de)統籌規劃和(hé)行(xíng÷&)業(yè)管理(lǐ)，促進電(diàn)信業(∏¶yè)健康、有(yǒu)序發展，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó&≠©)電(diàn)信條例》和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，制(z×®☆hì)定本辦法。
第二條 凡在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內φεα(nèi)新建、改建和(hé)擴建公用(yòng)電(diàn)信網、專用(yòng♥✔™)電(diàn)信網和(hé)廣播電(diàn)視(shì)傳輸網，均須遵守本辦法。
第三條 信息産業(yè)部依法對(duì)全國(guó)公用(yòn>β←g)電(diàn)信網、專用(yòng)電(diàn)信網和(hé)廣播電(diàn)♥"♠→視(shì)傳輸網的(de)建設實施監督管理(lǐ)。
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局，在信息産業< (yè)部領導下(xià)，依法對(duì)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)♠₩的(de)公用(yòng)電(diàn)≈> ↕信網、專用(yòng)電(diàn)信網和(hé)廣播電↑←(diàn)視(shì)傳輸網的(de)建設實施監督管理(lǐ)。
第四條 全國(guó)性電(diàn)信網絡工(gōng)程和(hé→α)國(guó)際電(diàn)信建設項目是(shì)電(diàn)信建設管理(l¥§≥×ǐ)的(de)重點。
本辦法所稱全國(guó)性電(diàn)信網絡工(gōng)程是(shì)指跨省（自(zì)治區(♥×qū)、直轄市(shì)）公用(yòng)電(diàn)信網、專用(yòng)電( δ•diàn)信網和(hé)廣播電(diàn)視(shì)傳輸網以及其組成≤♥♦部分(fēn)的(de)建設工(gōng)程。
第五條 電(diàn)信網絡和(hé)電(diàn)信設施建設須嚴格遵守國¥÷↑(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律、政策，符合電(diàn)信網體(tǐ)制(zhì)标₽¶準及通(tōng)信工(gōng)程建設标準、建設規範。
第六條 電(diàn)信建設管理(lǐ)應維護國(← guó)家(jiā)通(tōng)信主權，破除壟斷，鼓勵競争，促進資''§源合理(lǐ)利用(yòng)，維護通(tōng)信建設市(shì)場(chǎng↕•₹∞)秩序，營造公開(kāi)、公平、公正的(de)競争環境。
第二章(zhāng) 規劃編制(zhì)與管理(lǐ∏↑α )
第七條 信息産業(yè)部負責編制(zhì)電(diàn)信行(xíng)業(yè)發展規劃，♦π各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh∞ì)通(tōng)信管理(lǐ)局負責編制(zhì)所轄行™÷∏(xíng)政區(qū)電(diàn)信行(x★☆íng)業(yè)發展規劃。
投資建設公用(yòng)電(diàn)信網、廣播電(↓¶'diàn)視(shì)傳輸網的(de)企業(σ↑∏yè)（或單位），必須根據行(xíng)業(yè)規劃的(de)要(yào)求，編制(★£γ±zhì)本企業(yè)（或單位）五年(nián)規劃（含<"傳輸網五年(nián)專題規劃），并逐年(niá₹ n)編制(zhì)滾動規劃（含傳輸網滾動專題♠↓≠β規劃）。
投資建設專用(yòng)電(diàn)信網的(de)企業(yè)（或單位），應根據本企業( ¶>★yè)（或單位）對(duì)通(tōng)信傳輸線路(lù)及帶寬的(de)需求編 ★α制(zhì)本企業(yè)（或單位）傳輸網五年(nián)專題規劃，并根 ©據實際建設和(hé)發展情況逐年(nián)編制(zhì)傳輸網滾動專題規劃（含自(zì)Ω↔↑✘建、購(gòu)買、租用(yòng)等）。
企業(yè)（或單位）可(kě)以根據情況☆确定滾動規劃期限為(wèi)三年(nián)或五年(nián)。
第八條 企業(yè)（或單位）五年(nián)規劃應當包括以下(xià)內(n♦©>&èi)容：
（一(yī)）本企業(yè)（或單位）電(diàn)信網現(xiàn)狀；
（二）本企業(yè)（或單位）五年(nián)發展思路(lù)、目标 ≥、重點；
（三）本企業(yè)（或單位）建設資金(jīn)估算(suàn) Ωσ'和(hé)資金(jīn)籌措計(jì)劃；>®
（四）本企業(yè)（或單位）五年(nián)重點建設項目框架等。
第九條 企業(yè)（或單位）滾動規劃應當包括以下∑↔•✘(xià)內(nèi)容：
（一(yī)）本企業(yè)（或單位）電(d'£☆←iàn)信網現(xiàn)狀及上(shàng)年(nián)度完成情¶±況；
（二）本企業(yè)（或單位）當年(nián)發展目标、重點及建設項目框™'≠架、資金(jīn)估算(suàn)和(hé)資金(jīn)籌措計(j ×Ωεì)劃；
（三）本企業(yè)（或單位）滾動期末發展思路(lù)、目标。
第十條 傳輸網五年(nián)專題規劃應當包括以下(xi♣®à)內(nèi)容：
（一(yī)）本企業(yè)（或單位）傳輸網現(xiàn)狀（含路(lù)由圖）；
（二）本企業(yè)（或單位）傳輸網五年(nián)需求、™±φ發展目标、重點及規劃路(lù)由圖；
（三）本企業(yè)（或單位）傳輸網五年(nián)建設項目框架（€☆含路(lù)由、距離(lí)、容量、投資等）。
第十一(yī)條 傳輸網滾動專題規劃應當包括以下(xià)內(nèi)容：
（一(yī)）本企業(yè)（或單位）傳輸網現(xiàn)狀（含路(lù)↕&由圖、上(shàng)一(yī)年(nián)度傳輸網建設項目完✘♥成情況）；
（二）本年(nián)度傳輸網項目建設計(jì)劃（含γ∏項目路(lù)由、距離(lí)、容量、投資以及資金(jīn)來(lái)源€∞>↔等）；
（三）本年(nián)度傳輸網建設路(lù≠α)由圖；
（四）滾動期末傳輸網發展思路(lù)、目标及建×♠設項目框架。
第十二條 企業(yè)（或單位）五年(nián)規劃、傳輸網五年(nián)專題規劃和(hé)滾動規π &劃實行(xíng)備案制(zhì)度。
企業(yè)（或單位）五年(nián)規劃、傳輸網五年(nián)專題規劃應于國(guó)家(j₽©€♣iā)每個(gè)五年(nián)規劃期開(kāi)始前上(shàng)報(bào)備案，®δ滾動規劃應于每年(nián)一(yī)月(yuè)底前上(shàng)報(bào)備案。
擁有(yǒu)全國(guó)性電(diàn)信網絡的(de)非計(jì)劃單λ✔ ™列企業(yè)（或單位）的(de)規劃，報(bào)信息産業(yè)部。擁有(α♦λyǒu)全國(guó)性電(diàn)信網絡的(de)計×>(jì)劃單列企業(yè)的(de)規劃，同時(shí)報×€λ(bào)國(guó)家(jiā)計(jì)委和(hé)信息産γ←£業(yè)部。
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nè→∏i)的(de)公用(yòng)電(diàn)信•φ&網和(hé)廣播電(diàn)視(shì)傳輸網、專用(y↓òng)電(diàn)信網建設企業(yè)（或單位$←¶₩）的(de)規劃，報(bào)本省、自(zì)治區(qū)、↑≥直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局。
國(guó)家(jiā)計(jì)委、信息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、÷✘ •直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局在收到(dào)上(shε★ 'àng)報(bào)備案規劃３０個(gè)工(gōng)作(zu☆✘←ò)日(rì)內(nèi)未提出不(bùπ"→)同意見(jiàn)的(de)，該規劃即自(zì)動生(shēng)效，國(§×♥guó)家(jiā)另有(yǒu)規定的(de)從(cóng)其規定。
第十三條 企業(yè)（或單位）傳輸網滾動專題規劃實行(xíng)審批制(©☆¥zhì)度。
企業(yè)（或單位）年(nián)度傳輸網滾動專題規劃應于當年(nián)一(yπ§≥↕ī)月(yuè)底前報(bào)信息産業(yè)部或省、自(zì)治區∞ (qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(l≠÷>ǐ)局。行(xíng)業(yè)主管部門(mén)應在 ✔β收到(dào)上(shàng)報(bào)規劃的(de)４５≠"γ∞個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r≠↔ì)內(nèi)作(zuò)出審批。
信息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(≤•tōng)信管理(lǐ)局對(duì)企業(yè)（或單位）上(shàng)報Ωδ(bào)的(de)傳輸網滾動專題規劃組織專家£"¶(jiā)咨詢、評審，并在此基礎上(shàng)出具批複意見(jiàn)。
第十四條 國(guó)家(jiā)計(jì)委、信息産業(yè)部和(hé)↕•☆省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局，依據國(guó→<)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展五年(nián)規劃及其重點專項規劃、電(dδ₽♦iàn)信行(xíng)業(yè)規劃，指導各相(xiàng)關企業(yè)λ✘（或單位）規劃、傳輸網五年(nián)專題規劃和(hé)滾動規劃、傳輸網滾動專題♣規劃的(de)編制(zhì)工(gōng)作(zuò)，并監督ε≠檢查其執行(xíng)情況。
第三章(zhāng) 項目審批
第十五條 公用(yòng)電(diàn)信網、專用(yòng)電(diàn)信網、廣播電(di®εàn)視(shì)傳輸網的(de)建設必須₹γ嚴格執行(xíng)國(guó)家(jiā)有α≠$(yǒu)關規定。其建設程序應包括編制(zhì)±ε≈和(hé)批準項目建議(yì)書(shū)、•★ 可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告、初步設計(jì)和(hé)進行(xíng¶§)竣工(gōng)驗收等。其中：利用(yòng)$±<外(wài)資的(de)電(diàn)信建設↑↓項目按照(zhào)有(yǒu)關法律法規規定，履行(xíng)報(bào)批手續；自(zì)'≠籌資金(jīn)的(de)電(diàn)信建設項÷目可(kě)由業(yè)主單位自(zì)行(xíng)進行(xín ∑€βg)初步設計(jì)和(hé)竣工(gōng)驗收，限₽→額以下(xià)項目可(kě)以可(kě)行(xíng)性研究報♥≤ש(bào)告代項目建議(yì)書(shū)一(yδ™ī)并審批。
第十六條 建設項目要(yào)嚴格按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(de)項目審批權限進行λφ≠&(xíng)審批。各項目建設單位不(bù)得δ♦(de)将整體(tǐ)項目化(huà)整為(wèi)零，規 "避主管部門(mén)審查。審批項目應以業(yè)主單位的(de)電(dià↓"¥←n)信業(yè)務許可(kě)證範圍為(wèi)依據。
第十七條 國(guó)內(nèi)傳輸網新建或改建、擴建項目在按照(zhào)國(guó)家₩∞♦(jiā)基本建設程序審批前，須經相(xiàng)應通(tō₩™ ng)信主管部門(mén)初審，行(xí β≥✔ng)業(yè)初審同意的(de)項目方可(kě)獲得(de)批準。
項目審批部門(mén)對(duì)行(xín←↓g)業(yè)初審結果有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)的(de)，由項目審批部門(m×>én)和(hé)出具初審意見(jiàn)的(de)部門(mén)協商解決©'☆Ω。
第十八條 申報(bào)國(guó)內(nèi)傳×☆輸網跨省建設項目或國(guó)家(jiā×¥✔™)規定的(de)限額以上(shàng)項目，π✔應同時(shí)抄報(bào)信息産業(yè)部；申報(bào)國(guó)內(nèi)傳輸網省內(nèi)限額以下(xià)建設項目，應同時(shí)抄報(bào)本省、自(★♦zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局。計(jì)劃單列企業(yè)♠λ按照(zhào)項目審批權限自(zì)行(xíng)審批的(de)限額以下(xià)國(>guó)內(nèi)傳輸網項目，應抄報(bào)<↔₩±國(guó)家(jiā)計(jì)委和(hé)信息産業(yè)部。申報(bào)項目單位∑¶應提供電(diàn)信業(yè)務經營許可(kě)證等材料∞₹σ 。
行(xíng)業(yè)主管部門(mén)在收到(dào)抄報(bàλ↓o)文(wén)件(jiàn)２０個(gè)工(gōng)作(zuò)日(®¶§≈rì)內(nèi)，向項目審批部門(mén)出具行(xíng)業(yè)初審♥↑意見(jiàn)。
第十九條 信息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(l÷λ ✔ǐ)局對(duì)企業(yè)（或單位）當年(nián)傳輸 αα網滾動專題規劃的(de)批複同意意見(jiàn)，視(shì)同對(duì)該滾動規劃×∑≠β中國(guó)內(nèi)傳輸網當年(niá♦n)建設項目的(de)行(xíng)業(yè)初審同意。未列入企業(yè)（"★≈或單位）當年(nián)滾動規劃內(nèi)的(de)項 ♣←≤目，在審批前必須報(bào)信息産業(yè)部或者省、自α÷(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(≠→♣lǐ)局初審。
第二十條 國(guó)際傳輸網、國(guó)際通(tōng)信出入口等國(guó)際電(diàn)$ 信建設項目由國(guó)家(jiā)統一(yī)審批。其中，限額以上(shàng§£✘$)基本建設項目或限額以上(shàng)的( ¥₽de)技(jì)術(shù)改造項目經信息産業(yè)部初審同意後，由國(guó)家(jiā←±)計(jì)委或國(guó)家(jiā)經貿委≤γ審批或核報(bào)國(guó)務院審批；限額以下(xià)項目由信息産業(yè)部§審批，其他(tā)部門(mén)（或單位）無權審批國(guó)際電(dià>♠ βn)信建設項目。投資建設或參與投資建設國(guó)際電(diàn)信項目的(de)單位必須∏♦擁有(yǒu)國(guó)際通(tōng)α 信基礎設施經營權。
信息産業(yè)部在受理(lǐ)國(guó)際電(diàn)信建設項☆∑目行(xíng)業(yè)初審申請(qǐng)後，應在３０個(gè)工(gōng)作(≥>zuò)日(rì)內(nèi)予以答(dá)複。>π≤♠限額以下(xià)國(guó)際電(diàn)信建設項目審批應在申請(qǐng)之日(rì©)起４５個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)予以批複。→&
第二十一(yī)條 國(guó)家(jiā)鼓勵有(yǒu)權建設傳輸網的(de)電(dià±<n)信運營企業(yè)和(hé)有(yǒu)關單位聯合建設國(g↓₩uó)內(nèi)傳輸網絡。聯合建設項目應依照(zhào)本辦法第十七條規定按一(yī)個(gè®)項目聯合報(bào)批。申報(bào)聯合建設項目除規定內(nèi)容外(wài)，還(hái)απ應注明(míng)合建方及牽頭單位，并補充各自(zì)的(de)建設規模和(hé✘"♥)出資額。
參與軍民(mín)合建項目的(de)地(dì)方企業(yè)或單位必須與經總參通(tōn↑¶<≤g)信部批準的(de)軍隊項目聯合建設。
第二十二條 參與聯合建設國(guó)內(nèi)傳輸網的(de)≠≈各投資方必須事(shì)先簽署聯合建設協議(yì)，并明(m£♦íng)确聯合建設的(de)牽頭單位和(hé)≈¥'≥各方的(de)權利與義務。全國(guó)性網絡聯合建設協議(yì✔π₹≠)報(bào)信息産業(yè)部備案，省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)內(nèi)β♣↓網絡聯合建設協議(yì)報(bào)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tα₹ōng)信管理(lǐ)局備案。
第二十三條 項目審批或初審應采取專家(jiā)咨詢、專家(jiā)評審等方式，并在此基礎上(shàng)批複<®ε或出具行(xíng)業(yè)初審意見(jiàn)。
第四章(zhāng) 電(diàn)信建設市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)
第二十四條 信息産業(yè)部對(duì)全國(guó)電(diàn)信建設₹'∞→市(shì)場(chǎng)、電(diàn)信建設工(gōng)程質量、招标投标等€♣電(diàn)信建設活動以及通(tōng)信工(gōng™♠)程建設強制(zhì)性标準的(de)執行(xíng)情況實施監督管理(lǐ)。≤Ω∑
省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局對(duì)本行→φ↑(xíng)政區(qū)域內(nèi)電(diàn)信建設市β≤(shì)場(chǎng)、電(diàn)信建設工(gōng)程質量、招标投标等電(diàn)♣♦>信建設活動，以及通(tōng)信工(gōng)程建設↓₩強制(zhì)性标準的(de)執行(xí•£ng)情況實施監督管理(lǐ)。
第二十五條 基礎電(diàn)信業(yè)務經營者可(kě)以在電(diàn)信業(yè)務經營許可(kě"↔)證規定的(de)範圍內(nèi)投資建設和(hé)經營→∞電(diàn)信設施。
任何企業(yè)（或單位）不(bù)得(de± )從(cóng)無網絡元素出租、出售業(yè)務許可(kě)證的(de)企業(yè)（或單位）購(""✘gòu)買、租用(yòng)網絡資源。
第二十六條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(↑™σlǐ)局負責本行(xíng)政區(qū)內(nèi)電(diàn)信 Ω管道(dào)建設的(de)統籌規劃和(hé)協調。地(dì)方各級人(rén)" 民(mín)政府應将電(diàn)信管道(dào)建設規劃納入城(ε↔×chéng)鎮建設總體(tǐ)規劃，電(diàn)信管∑ 道(dào)的(de)建設規模、容量應當滿足電(d©₽$£iàn)信業(yè)務發展的(de)需要(y✔¶ ↓ào)。
第二十七條 公共場(chǎng)所的(de)經營者或管理(lǐ)者有(yǒu)義務協助基礎電(di✘≠✘αàn)信業(yè)務經營者依法在該場(chǎng)所內(nèi)從(cóng)事(s♥☆≤←hì)電(diàn)信設施建設，不(bù)得(de)阻止或者妨礙←α基礎電(diàn)信業(yè)務經營者向電(diàn)信用(yòng)戶提供公"±☆共電(diàn)信服務。
第二十八條 在民(mín)用(yòng)建築物(wù)上(shàφε♥≠ng)設置小(xiǎo)型天線、移動通(tōng∏≤♥)信基站(zhàn)等公用(yòng)電(diàn)信設施時(shí)，必須滿足建築物(wùδ ✔)荷載等條件(jiàn)，不(bù)得(de)破壞建築物(wù)的λ¶★(de)安全性。
第二十九條 建設地(dì)下(xià)、水(shuǐ)底等隐蔽電(diàn)信設施，應當設置标志(zhì)并¶≤注明(míng)産權人(rén)。其中光(guāng)纜線路(lù)建設應當按照(zhào)ε δ通(tōng)信工(gōng)程建設标準的(de)有(yǒu)關≈"☆規定設置光(guāng)纜線路(lù)标石和(hé)水(shuǐ)線标志(zhì)牌；σ'♠海(hǎi)纜登陸點處應設置明(míng)顯的(de)海(h§γ§✔ǎi)纜登陸标志(zhì)，海(hǎi)纜路♦∏(lù)由應向國(guó)家(jiā)海(hǎi)洋管¥理(lǐ)部門(mén)和(hé)港監部門(mén)備案。産權人(rén)發現(xiàn)标✘$→♥志(zhì)受損或丢失的(de)，應及時(shí)修複、補齊，并有(yǒu)權依法追究破壞電(di$ ÷àn)信設施标志(zhì)的(de)單位或個(gè)人(rén)的(de)責任。
在已設置标志(zhì)或備案的(de)情況下(xià)♠↓電(diàn)信設施損壞所造成的(de)損失由責任方承擔；因無标志(zhì)或未備案而發生(sh'♣₹>ēng)的(de)電(diàn)信設施損壞造成的(de)損失由産權人(rén)自(zì)<↑ε行(xíng)承擔。
第三十條 任何單位或者個(gè)人(rén)不(bù)得(de)擅自(zì)改動或者•$ 遷移他(tā)人(rén)的(de)電(diàn✘")信線路(lù)及其他(tā)電(diàn)信設施；♣φ遇有(yǒu)特殊情況必須遷改的(de)，應當征得(de)該電(diàn) →★信設施産權人(rén)的(de)同意，并簽訂協議(yì→)。在遷改過程中，雙方應采取措施盡量保證通(tō★φ♥ng)信不(bù)中斷。遷改費(fèi)用(yòng)、保證通(tōng♦ )信不(bù)中斷所發生(shēng)的(de)費(fèi)用(yòng)↕γ←以及中斷通(tōng)信造成的(de)損失σε，由提出遷改要(yào)求的(de)單位或者個(gè)人(rén)承擔或賠償，割接期間(jiā♥&≥×n)的(de)中斷除外(wài)。
第三十一(yī)條 從(cóng)事(shì)施工(gōng)、生(shēng)産、種植樹(shù)木(Ω•mù)等活動，應與電(diàn)信線路(lù)或者其他(tā)電( <☆€diàn)信設施保持一(yī)定的(de)安全距離(lí)€ε，不(bù)得(de)危及電(diàn)信線路(lù₹§✘•)等電(diàn)信設施的(de)安全或者妨礙線路(lù)暢通(tōng)。可(kě)能(néng∏✘₽)危及電(diàn)信安全時(shí)，應當事(shì)先通(tōng)≥¶₹£知(zhī)有(yǒu)關電(diàn)信業(yè)務經營者，≠≈并由從(cóng)事(shì)該活動的(de)單位或者個(gè)人(rén)負責采取必要(yào₩ α)的(de)安全防護措施。建築物(wù)、其他(tā)設施、樹(shù)↔β木(mù)等與電(diàn)信線路(lù)及其他(tā)電(diàn)信設施的(d±™∞©e)最小(xiǎo)安全距離(lí)應根據通(tōng)信工(gōng)程建∑β©設标準的(de)有(yǒu)關規定确定。
第三十二條 從(cóng)事(shì)電(diàn)信線路(lù)建設，在路(lù)由選擇時(shí)應盡量★↔Ω避開(kāi)已建電(diàn)信線路(lù)，并根據通(tōng)信工☆"Ω(gōng)程建設标準的(de)有(yǒu)關規定與已♥✘ 建的(de)電(diàn)信線路(lù)保持必要(yào)的(de)安全距離(♥✔•δlí)，避免同路(lù)由、近(jìn)距離(♥'δlí)敷設。受地(dì)形限制(zhì)必須近(jìn)距離(lí)甚至同溝敷設或者線路(lù)必₹₩£≥須交越的(de)，電(diàn)信線路(lù)建設項目的(de€₽✘)建設單位應當與已建電(diàn)信線路(lù)的(de)産權人εε(rén)協商并簽訂協議(yì)，制(zhì)定安全措施，在雙方監督下(xi✔∞à)進行(xíng)施工(gōng)，确保已建電(diàn)信線路(lù)的(£'£de)暢通(tōng)。經協商不(bù)能(nénλ&πg)達成協議(yì)的(de)，根據電(diàn)信線路(lù)建設情況，跨省線λπ♥®路(lù)由信息産業(yè)部協調解決，省內(nèi)線路(lù)由相(xiàn✘β¶g)關省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōλδ$ng)信管理(lǐ)局協調解決。
第三十三條 從(cóng)事(shì)微(wēi)波通(tōng)信建設，≥β應按國(guó)家(jiā)無線電(diàn)管理(lǐ)的(de)有(yǒu)©≠÷關規定到(dào)當地(dì)無線電(diàn)管理(l ♣ǐ)機(jī)構辦理(lǐ)設台手續，其微(wēi)波傳輸通(tōng)道≥β (dào)應向當地(dì)城(chéng)市(shì)規劃部門(mén)備案λ↔。建設微(wēi)波通(tōng)信設施、移動通(tōng)信基站(zhàn)等無線通(tōn♥∑g)信設施不(bù)得(de)妨礙已建通(tōng)信設施的(♠∏de)通(tōng)信暢通(tōng)。妨礙已建無線通(t$÷ōng)信設施的(de)通(tōng)信暢通(tōng)的(d♥♦e)，由當地(dì)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)無線電(diàn)↑₩±管理(lǐ)機(jī)構責令其改正。
第三十四條 信息産業(yè)部和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)<"∞↕通(tōng)信管理(lǐ)局可(kě)委托經信息産業(yè)部考核合格γ 的(de)通(tōng)信工(gōng)程質量監督機(jī)構具™™ε≥體(tǐ)實施電(diàn)信建設項目的(de)質量監督。
參與電(diàn)信建設的(de)各方主體(tǐ)應當遵循國(guó)家(jiā)法律、法規及強✔≠ λ制(zhì)性标準的(de)規定，對(duì)其承接的( ¥←de)項目質量和(hé)安全負責。
第三十五條 按有(yǒu)關規定必須進行(xíng)招标的(de)電(diàn)信建設項目λπ實行(xíng)招标備案制(zhì)。電(diàn)信建設項目業(yè)主單位≤λ£ε應在确定中标人(rén)之日(rì)起１５日(r↓Ω ì)內(nèi)填寫“通(tōng)信建設項目招标情況備案表”，其中跨省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）建設的(de)項目報(bào)÷σ國(guó)家(jiā)計(jì)委和(hé)信息産業(yè)γ$€¥部備案，其他(tā)建設項目報(bào)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōnα↕g)信管理(lǐ)局備案。涉及機(jī)電(diàn)設備的(de)國(guó)際招€€®标項目應遵守國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定。
第三十六條 參與電(diàn)信網絡建設的(de)單位應經信©$∞息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、直≤€ 轄市(shì)電(diàn)信建設管理(lǐ)部門(mén)審查同意後，按照(® zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，辦理(lǐ)₩ε•資質審批和(hé)年(nián)檢手續，未經信息産業<φ¶(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)電(diàn)信建設管理(lǐ)部門(®δ∞πmén)審查同意的(de)，不(bù)得(de)承接電(diàn)信建設項目。
通(tōng)信信息網絡系統集成和(hé)通(tōng)信用 ✔β(yòng)戶管線建設企業(yè)，應當按信息産業(yè)部有(yǒu)關規定取得(de)通(tōγ$λ♦ng)信信息網絡系統集成企業(yè)資質或通(↓±tōng)信用(yòng)戶管線建設許可(kě)證書(shū)。否則不(b>σ☆ù)得(de)承接電(diàn)信建設項目。
第三十七條 電(diàn)信建設項目業(yè)主單位不(b∑ ¶→ù)得(de)選擇未經通(tōng)信主管部門(mελén)審查同意或未取得(de)相(xiàng)應電(diàn)信&✘Ω€建設資質證書(shū)的(de)設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、咨詢∑>Ω、系統集成、用(yòng)戶管線建設、招投标代理(lǐ)單位承擔★∏≈電(diàn)信建設項目。
第三十八條 信息産業(yè)部和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)β✔≤☆通(tōng)信管理(lǐ)局對(duì)電(dià÷πn)信建設進行(xíng)監督檢查時(shí)，被檢&& 查單位應當按要(yào)求提供有(yǒu)關電(diàn)信建設的(de)文(wé↓≥αn)件(jiàn)和(hé)資料，配合有(yǒu)關£人(rén)員(yuán)進入工(gōng)作(zuò)γ↔現(xiàn)場(chǎng)進行(xíng)檢查，并接受信息産業(yè)部和(™εγhé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(∞$shì)通(tōng)信管理(lǐ)局對(d¥< βuì)違規行(xíng)為(wèi)作(zuò)出的(de)Ω₽ 處理(lǐ)。妨礙監督檢查工(gōng)作(zuòΩ♣)，或拒不(bù)接受處理(lǐ)的(de)，應依法追究有(yǒu)關責任。
第五章(zhāng) 罰則
第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二 £≠十一(yī)條有(yǒu)關規定審批的(de)項目，審π§®批無效。違反本辦法規定擅自(zì)進行(xíng)電(diàn)信建設的(de)，在建♣¶項目一(yī)律停止建設、整頓，并由國(guó)∑✔家(jiā)計(jì)委、信息産業(yè)部或省、自(zì)"∑治區(qū)、直轄市(shì)通(tōnα€<≠g)信管理(lǐ)局會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)依據職責¶'£↓查處，對(duì)建設單位及審批單位給予通(tōng)報(bào)批評并責令©β改正，已建成的(de)項目暫不(bù)允許投入運營₩×。造成國(guó)家(jiā)資源浪費(fèi)、擾亂電(diàn)信市(↕←shì)場(chǎng)秩序、危害電(diàn)信安全等後果的(d<&e)，對(duì)建設單位和(hé)審批單位的(de)主€ 管人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)≠₽↓¶依法給予行(xíng)政處分(fēn)，構成犯罪的(¥de)，移交司法機(jī)關追究刑事(shì)責任。
第四十條 企業(yè)（或單位）沒有(yǒu)電(diàn)信業(yè)務經營許可(kě)證或超出電≥™(diàn)信業(yè)務經營許可(kě)↔ε→證規定範圍進行(xíng)電(diàn)信建設活動的(de)，信息産業(yè)部或省、自(zì)治™®Ω♠區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局應當責令≤"δ其改正；情節嚴重的(de)，責令停業(yè)整頓，γ∞并處一(yī)萬元以上(shàng)、三萬元以下(xià)罰款。
第四十一(yī)條 違反第三十條、第三十一(yī)條、第三 • 十二條規定，危及電(diàn)信線路(lù)等電(diàn)信設施的(de)安全或者妨礙線路(lù•∞★♥)暢通(tōng)的(de)，省、自(zì)治區(qū)、直轄市("₽βshì)通(tōng)信管理(lǐ)局應當責令其恢複原狀或者予以修複，并賠償由此造成的(de∞)經濟損失。中斷電(diàn)信業(yè)務給電(diàn)信業(yè)務經營者造σ✔♣β成的(de)經濟損失包括直接經濟損失、電(diàn)信企業(yè)采取臨時(shí)措施疏通(t∑£ε↓ōng)電(diàn)信業(yè)務的(de)費(fèi)用(y±γ≠òng)以及因中斷電(diàn)信業(yè)務而↕₹≥向用(yòng)戶支付的(de)損失賠償費(fèi)。情節嚴重的(de)↓α，處一(yī)萬元以上(shàng)、三萬元以下(xià)罰款。
第四十二條 參與電(diàn)信建設的(de)各方主體(tǐ)違反國(guó)家(jiā)有(yǒu₹≤β∑)關電(diàn)信建設工(gōng)程質量管理(lǐ)規定的(de)，₽₽<信息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局可(δ¥kě)依據《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》的(de)規定責令其改ε↑✘正或予以處罰，已竣工(gōng)驗收的(de)須在整改後 ™重新組織竣工(gōng)驗收。
第四十三條 電(diàn)信建設項目投資業(yè)主單位委托未經通(tōng)信主管部門(mén)審查同 γ意或未取得(de)相(xiàng)應電(diàn)信♣¥建設資質證書(shū)的(de)單位承擔電(diàn)信建設項目設計(jì)、施工(gōng)、♥☆φ監理(lǐ)、咨詢、系統集成、用(yòng)戶管線建設、招投标代理(lǐ)的(de)，信息産業(y€'è)部或省、自(zì)治區(qū)、直轄市(s≠↑ hì)通(tōng)信管理(lǐ)局應責令改正，已竣工(gōng)的(de)不(bù)得(de✔"✔)投入使用(yòng)，造成重大(dà)經濟損失的(de)↓ ¥®，電(diàn)信建設單位和(hé)相(xiàng)關設計(jì)、施工(gō ↔ ng)、監理(lǐ)、咨詢、系統集成、用(yòng)戶管線建設、招投标代理(lǐ)等單Ωπ位領導應承擔相(xiàng)應法律責任。
第四十四條 設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、咨詢、系統集成、λ✘φ用(yòng)戶管線建設、招投标代理(lǐ)等單δ§位發生(shēng)違規、違紀行(xíng)為(wèi)€¥•，或出現(xiàn)質量、安全事(shì)故"的(de)，除按《建設工(gōng)程質量管理(lǐ)條例》的(de)規定予以相(σ ↑λxiàng)應處罰外(wài)，信息産業(yè)部或省、自(zì)治區(qū)¥£→σ、直轄市(shì)通(tōng)信管理(lǐ)局應視(shì)情節輕重給予&>下(xià)列處罰：
（一(yī)）發生(shēng)一(yī)般質量事(shì)故的(de)，給予通(tōng)報(bΩ≤ào)批評；
（二）轉包、違法分(fēn)包、越級承攬電(diàn)信建設項目或者發生(₹₩♠¥shēng)重大(dà)質量事(shì)故、安全事(shì)故的(de)，取消責任單位１-２年(nián)參與電(diàn)信建設活動的(de)資格。
第六章(zhāng) 附則
第四十五條 本辦法由信息産業(yè)部、國(guó)家(jiā)計(jì)委解釋。
第四十六條 本辦法自(zì)２００２年(nián)２月(yuè)１日(rì)起←施行(xíng)。
|
來(lái)源：北(běi)京正通(tōng)門(mén)戶網站(zh₩≥÷₩àn) |